市里旅游局这些年，也一直想开发房山旅游，但是苦于囊中羞涩，一下子拿不出那么多钱，前前后后也投进去两三百万了，跟打水漂了差不多，修条爬山路，修个大门，盖了俩凉亭，没钱了。
董远方他们提出的方案，引进民营资本介入，解决了最头疼的钱的问题。
本身就是旅游资源，只要估计合理，也不会被扣上国有资产流失的帽子，并且之前投进去的，都可以折合成股份，旅游局当然接受这个提议。
成立济水文化旅游开发集团的规划，跟他们曾经提出的一站式旅游观光不谋而合，现在没钱，只能集中力量开发房山，后期再慢慢扩展。
旅游局没意见，市里也没有反对，很快通过了规划，房山乡牵头，市财政局、市旅游局、市计委参与，邀请济水民营企业家们，在房山旅游区，召开了房山旅游开发项目推介。
市里大力支持，有实力的民营企业老板们自然给个面子，感兴趣的现场签订了意向协议书。
房山旅游开发，分三个阶段开发，前期包括道路整修、景区服务中心建设、基础设施完善、观光车辆和索道工程等，大概需要八百万；
二期工程包括，旅游项目拓展、道观修缮等，估计需要六百多万；
三期主要是其他配套设施的完善，需要六百万；
整体开发需要两千万就够了，对于当时的济水来说，也算是个庞大的资金需求。
1996年，济水全市一年的财政收入才两个亿，肯定不可能拿出财政收入的一成，去开发一个旅游景点。
而，经过近二十年的开放发展，民间资本发展寻找，急需参与更多优质项目。
所以方案将整个旅游开发的资金投入规划为三千万，
其中：旅游局前期投入折价300万，计入旅游局的资金投入，旅游局追加投资200万，合计500万；
房山旅游区的属地资源，出让三十年使用权，每年按照20万的出让租金，折价600万计入投资；
市财政局投入500万；