公元194年，四月，春。
益州牧刘焉因因五溪蛮作乱，又逢绵竹城中大火，不得已迁治成都，背疽发作逝世。
刘焉死后，益州官吏赵韪等希望利用刘璋温仁，于是上书推举他继掌益州刺史，但被朝廷驳回，反而认命汉中太守张鲁为益州刺史，加封安南将军，督战益州事宜。
以赵韪为首的益州官员和益州世家对此认命不服，以张鲁五斗米教是黄巾余孽为由，发起战争。
七月，张鲁得到张幕密信，早有防备，在任用徐晃，马超和甘宁等大将后，水路并进，轻松战败赵韪等人，使得他们退守蜀郡，以栈道为首，勉强过活。
此战过后，张鲁并没有大举派兵南下，也没有急于认命官员，只是奉大将军兼丞相张幕之命，认命蜀郡出身，现在益州郡担任都尉的张任为讨蛮校尉，坐镇地方，以郡丞兼任太守事宜。
同时，又认命严颜为巴郡守将，兼备郡丞之位，暂领太守事宜。
如此一来，益州境内汉民最多，并且接壤在蜀郡的三郡全部都在张幕控制之下，虽然其中之二只是名义。
八月，陶谦上表朝廷卸任，此刺史之位在张幕推荐下，被华歆获得。
至此，天下名义上一统。
大汉十三州，都在张幕手下。
州牧取消，恢复刺史之位，但除去监察权之外，还被赋予统管一地政治的权利，但是军事不得参与。
司隶之地，司隶校尉为黄琬，以秘密入张幕麾下。
幽州之地，公孙瓒占领幽州刺史之位，听从张幕号令。
冀州之地，刺史之位由韩馥担任。
没错，韩馥！
在颜良文丑跟着公孙瓒北上征讨异族，韩馥北上入荆州，和田丰沮授张郃密探，最终在张幕上表重新担任刺史之位。
至于袁绍......其在洛阳“没有发表任何意见。”
青州之地，刺史由王朗担任。
豫州之地，刺史由荀谌担任，袁涣为副手。
扬州刺史之位，由张昭担任，张纮为副手。
荆州刺史之位，由邴原担任，兼任金陵书院名义上院长。
益州刺史之外，由张鲁担任，但是将军乃是甘宁，徐晃等人。
交州刺史，原刺史士變早早送上降表，已经在张幕控制之下。
并州刺史，由管宁担任，吕布已经卸任。
凉州刺史，由韩遂担任，但其手下军权全部被马家接手，并被张幕派遣大将瓜分。
韩遂在沉默三天后，选择答应。
至此，大汉十三州刺史全部都是张幕麾下，或者宣布向张幕依附的人。
可是张幕知道，天下还远远没有平定。
时间继续推进。
公元194年，十月，使得曹嵩被废双腿的张闿躲到豫州陈国境内，被刘宠发现，欲要将之下擒下送给曹操，结果被张闿逃脱。
最后张闿拼死杀掉了刘宠，本人也被废送到曹操府上。
陈国就此落幕。
公元195年，开春，三月。
青州，徐州，豫州，扬州四弟，玉米番薯和土豆再次丰收，所有百姓都有余粮，虽然局部以及有洪灾或者干旱发生，但天下渐渐平定。
接着这个风潮，张幕将这三种作物推广天下十三州，唯独郡南四郡和益州部分州郡被隔绝。
同时，张幕推广专门研制过的水稻，并且拿出各类先进农作物，使得百姓耕作变得轻松，产量便的更多。
只是半年，家家都有余粮，甚至可以拿出粮食贩卖换取其它好处。
也是这时候，张幕顺势在凉州，并州，幽州最北部各立下三座大城，分别让张绣马超，吕布高顺，公孙瓒赵云坐镇，带兵五万。
所有被捕获之异族，男为奴隶，女入汉家做妾。
同时，张幕待天子下令，无数文士背上，负责教化。
未被大汉征服而向往大汉之异族，只要通过考试，可也成为汉家百姓，但会缺少一些特权。
同样的政策，也在扬州，荆州，益州等异族的地方设立。
同时，张幕在十三州下令建设十三州学院，为州学院，有大儒坐镇！
而后又在每一个郡建设一处郡学院，招收中等学子。
最后便是在每一个大县建造县学院，小县建立识字处，进行全民知识普及。
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在温饱渐渐不成问题的这个时代，越来越多人进入学堂，想要靠着知识改变命运。
如此过了两年。
公元197年，六月。
张幕二十六岁。
荆南四郡之地，百姓争先恐后离开，欲得到番薯等农作物种子，而地方世家为求书籍和白纸，未免被其他家族吊打，全部威逼郡内太守。
四郡太守顺应民心，上表请命辞官。
张幕顺势安排金陵书院出身的四个士子担任太守，并让这些年麾下愈发增多的将士为都尉，领兵镇守地方。
而这就像开始了一个口子。
益州各郡也是纷纷效仿，百姓渴望好生活，世家不想被抛下，全部都选择投靠朝廷....张幕。
等到八月底九月初，蜀郡境内世家推翻自领太守的赵韪，将之送往洛阳，并附上请降表。
至此，大汉十三州才算彻底安定。
局部偶尔有匪患和反贼出现，也会被张幕安排坐镇地方军队快速镇压，并且这些军队已经初步用上了火炮，威力惊人。
接着，来到十月。
张幕下令各地对山越和蛮族采取围而不攻之策，令得这些异族缺粮少盐。
一个冬天过后，中小部落大多下山请降。
局部发生战斗，但都不是大汉将士对手。