祁同伟深知侯亮平、陈海以及新来的三把手徐小强对自己构成的威胁，如同芒刺在背。在与刘省长私下经过一番深入的沟通和谋划后，他决定在常委会上抛出一道“枷锁”，试图限制住这些人的行动。
常委会上，气氛严肃而凝重，各位常委大佬正襟危坐。祁同伟一脸庄重，缓缓站起身来，目光扫视着在场的每一个人，开口说道：“各位常委，如今汉东的发展正处于关键时期，我们执法部门的每一个行动，都关乎着社会的稳定和人民的信任。所以，我认为有必要再次强调，执法必须合法合规，容不得半点马虎。”
他稍微停顿了一下，加重了语气：“特别是不能搞针对性执法，或者打着执法的幌子进行打击报复。我们绝不能允许据的情况下，就私下秘密调查。这成何体统？这不仅破坏了我们内部的团结，也严重损害了政府的公信力。”
祁同伟目光坚定，继续阐述道：“以后但凡执法部门有任何涉及调查领导干部的行动，一定要先向自己的主管领导汇报。如果对主管领导有所疑虑，也必须向更高一级主管领导汇报，经由上级同意后，方可行动。这样才能确保我们的执法行动公正、透明，经得起考验。”
在座的诸位常委大佬，心里都明白祁同伟此举的意图，或多或少也知道侯亮平这次回汉东，必然是带着使命，恐怕是要掀起一番风浪“搞事”的。但在这种场合下，多数人出于各种考虑，还是纷纷点头表示同意。毕竟，祁同伟这番话说得冠冕堂皇，打着维护执法公正和政府形象的旗号，让人难以反驳。
一位常委点头附和道：“祁书记说得对，我们必须规范执法程序，这是对每一位领导干部负责，也是对汉东的发展负责。”其他常委也相继表态，会议室里响起一阵赞同声。
祁同伟看着这一幕，表面上依旧神情严肃，内心却暗自得意。他觉得自己这一招先发制人，给侯亮平、陈海以及可能与他们联手的徐小强设下了重重障碍。只要这道“枷锁”牢牢锁住，他们想要针对自己展开调查，就没那么容易了。然而，他也清楚，这只是一场漫长斗争的开始，接下来的日子，必定不会平静。
常委会结束后，祁同伟匆匆回到办公室，心中的忧虑并未因会上众人的附和而减轻半分。他深知，侯亮平是个棘手的对手，必须尽早采取行动，将其打压下去。
祁同伟坐在办公桌前，沉思片刻后，拿起电话对秘书说道：“通知程度，立刻来我办公室，有重要事情交代。”放下电话后，他的手指不停地在桌面上敲击，眼神中透露出一丝阴鸷，脑海里不断盘算着如何给侯亮平致命一击。
不多时，程度匆匆赶到，一进门便恭敬地问道：“祁书记，您找我？”祁同伟抬起头，示意程度坐下，然后压低声音，语气冰冷地说道：“程度，侯亮平这次回来，摆明了是冲着我来的，他一天不除，我这心里就一天不得安宁。你想办法给侯亮平搞些黑料，或者做个局，把他弄进去。”
程度听后，心中一凛，但他深知祁同伟的脾气，没有丝毫犹豫，立刻应道：“祁书记您放心，我一定想尽办法完成任务。只是这侯亮平平时行事谨慎，想要找他的把柄不太容易。”
祁同伟眉头紧皱，不耐烦地说道：“我不管容不容易，这事儿你必须办好。你在公安厅这么久，人脉广、手段多，就不信找不出他的问题。实在不行，就给他制造些问题。记住，要做得干净利落，不能留下任何把柄。”
程度面露难色，但还是咬咬牙说道：“祁书记，我明白。我这就回去安排，尽快给您一个满意的结果。”
祁同伟盯着程度，眼神中充满了期待与警告：“程度，这件事关系重大，只许成功不许失败。要是办好了，我不会亏待你；要是出了岔子，你应该知道后果。”
程度连忙点头，起身说道：“祁书记放心，我一定全力以赴。”说完，便匆匆离开了办公室。
祁同伟靠在椅背上，望着程度离去的背影，心中默默祈祷这个计划能够顺利实施。他知道，这是一场冒险，但为了保住自己的地位和权力，他已经顾不了那么多了，一场针对侯亮平的阴谋，正在悄然展开。
程度从祁同伟办公室出来后，一路疾行回到自己的办公室。刚一坐下，他便陷入了沉思，眼神中透着一股狠劲，盘算着如何给侯亮平设下一个天衣无缝的圈套。
思索良久，程度终于想出了一个自以为绝妙的计划。他决定让自己的表弟常成虎出面，精心策划一场看似真实的贿赂戏码。打定主意后，程度立刻拨通了常成虎的电话。
“成虎，哥这儿有个能挣大钱的活儿，只要你办得漂亮，好处绝对少不了你的。”程度在电话里说道，声音刻意压低，透着神秘。常成虎一听有利可图，顿时来了精神，急切地回应：“哥，您说，啥事儿？我肯定给您办得板板正正的！”
程度严肃起来，将计划和盘托出：“你去假装贿赂汉大帮的肖钢玉，就说有个经济案子的嫌疑人是你亲戚，让他在案子上从轻处理。但你记住，肖钢玉那边我已经打过招呼了，他会配合咱们演这场戏，整个过程都得做得逼真，就是要引侯亮平上钩。侯亮平那家伙一直盯着这些事儿，只要他一行动，咱们就抓住他的把柄。”
常成虎听完，心里有些打鼓，但在金钱的诱惑下，还是咬咬牙答应了：“哥，我明白了，我尽量小心。可万一出了岔子……”程度立刻打断他：“别担心，一切都安排好了，你只管按计划行事。有哥在，出了事我给你兜底。”
挂了电话，常成虎便开始紧锣密鼓地筹备起来。他精心挑选了一个看似棘手的经济案件作为幌子，又四处寻找了一个形象符合的“演员”来假扮嫌疑人。一切准备就绪后，常成虎通过中间关系，联系上了肖钢玉。
在一个偏僻的茶楼包间里，常成虎和肖钢玉见了面。常成虎满脸焦急，装出一副走投无路的样子，将一个塞满道具钱的信封推到肖钢玉面前，信封厚度看起来颇为可观，低声哀求道：“肖检察长，这嫌疑人是我远方亲戚，家里实在是困难，您看能不能在这个案子上高抬贵手，从轻处罚？”