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第207章 改革瓶颈:混乱账目下的巨大漏洞(1 / 2)

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时间悄然滑入建安二年(197年)的深秋。徐州大地,在经历了屯田和盐铁专营这两项大刀阔斧的改革之后,终于渐渐从之前的战乱创伤中,缓过了一口元气。

田野里,虽然今年的收成因为开垦时间尚短、技术推广尚需时日而算不上大丰收,但至少,那些曾经荒芜的土地上重新长出了庄稼,新安置的流民脸上也多了几分安稳和希望。

军屯的粮食开始反哺军队,虽然还不能完全自给,但至少缓解了燃眉之急。

更令人欣喜的是,盐铁专营的效益开始显现。

东海的官盐源源不断地运往各地,铁坊的炉火日夜不息,为府库带来了持续增长的钱粮收入。

看着度支曹(现在基本由我掌控,并开始引入新式记账概念)报上来的数字一天天变得好看,连一向沉稳的刘备主公,脸上也常常难掩喜悦之色。

然而,就在这看似一片向好的局面之下,我心中的忧虑,却如同潜伏在平静湖面下的暗流,日益加深。

因为,随着各项改革的深入,随着州府财政流水的急剧增大,一个根本性的、致命的瓶颈,开始越来越清晰地暴露出来——那就是徐州现行财政管理体系的极度混乱和低下效率!

特别是那沿用了数百年的、极其原始的记账方式!

作为曾经在尚书台度支曹摸爬滚打过、并拥有超越时代知识的我,对此感受尤为深刻。

每日里,我都需要花费大量的时间和精力,去审阅那些从各郡县、各屯田点、各盐铁官署汇总上来的账目简牍。

而这些账目,简直可以用“惨不忍睹”来形容!

记录方式混乱不堪:大多采用的是最原始的流水账(单式记账),只简单地记录收入和支出,缺乏清晰的分类和对应关系。一笔款项的来龙去脉往往需要翻阅大量的卷宗才能勉强理清。账目之间的勾稽关系更是几乎为零。

错漏百出,难以核实:由于记录方式的原始和书吏业务水平的参差不齐(甚至有些是故意为之),账目中充满了各种计算错误、重复记录、遗漏项目。想要从中核对出真实准确的数据,简直比大海捞针还难!我常常需要带着几个精通算学的下属,对着一堆烂账,反复验算、推敲好几天,才能勉强得出一个相对可靠的结果。

巨大的贪腐空间:这才是最让我心惊胆战的地方!这种混乱不堪的记账方式,简直就是为贪污舞弊、中饱私囊量身定做的温床!

虚报开支、冒领钱粮:某些官员可以轻易地虚报工程开支、士兵粮饷、或者物资损耗,从中侵吞公款。由于账目不清,很难被发现。

截留税款、私吞盐利:负责征收田租或销售官盐的官吏,可以利用账目混乱,将部分收入据为己有,只上缴一部分。

官商勾结、利益输送:负责采购物资或管理官营作坊的官员,可以与不法商人勾结,虚开价格,或者将官府的资源廉价输送给自己的关系户。

而这一切,在混乱的账目掩盖下,都变得难以追查!

我亲自(或让石秀暗中)抽查了几个重点郡县的赋税账目和盐铁司下属某个铁矿的收支记录。

结果,触目惊心!

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