李焘总结了二零零三年的政府工作之后。对今年的工作提出了大体的要求和方向。李市长着重谈了几个方面的问题。
第一个，是要进一步提高政府机关的工作效率，将“廉政”、“勤政”和“依法行政”贯彻落实到底。李焘指出，廉政、勤政、依法行政，是政府取信于民的根本，是执政党执政为民的具体体现，各级党委政府，应该不遗余力地推进这几项工作的落实。
第二个，李焘着重谈了平抑房价的问题。李焘说，市政府二零零三年度颁布的028号文件，试行九个月以来，获得了全体市民的拥护，也获得了各级党委政府以及房地产开发商的全力支持。在试行的九个月时间里，我们积累了宝贵的经验，也发现了其中的缺陷和不足，为市人大的立法准备工作，提供了充分的理论依据和实践结果。
与会干部们敏锐地意识到，李市长说的是“试行”不是“施行”也就是说，那个曾经引起广泛轰动的028号文件，并非最终的定论。而是带有明显的试探性质，在今后的过程中，有可能被修改。这是一个很引人遐想的信号。如果要修改，会是怎么改呢？
当然，市人大法制工作委员会的立法听证工作，是公开透明的，没有秘密进行。一些修改的内容，也已经传扬出去，很多干部都知道了。相对028号文件而言，随后的立法内容，可能重点会放在廉租房的建设以及经济适用房和普通商品房的限价之上，精装房，高档商品房等，依旧会推向市场，实行市场模式。
这样的改变，令得干部们觉得，是更加合理的，也更具有操作性，对经济发展的影响，也不会那么明显。各区县政府，有望在土地出让金方面，获得比上年略多的款项，用于各种开支和地方经济建设。
应该说，去年虽然实行了限价措施，玉兰市的地产市场，却并未呈现一片萧条景象，反倒是欣欣向荣。大部分地产商与市政府达成了一致。以规模优势来弥补价差。因为部分群众对政府的限价措施能够实行多久心里没底，“趁便宜”的心态非常严重，纵算是一部分暂时无意买房的居民，也凑出钱来，涌进地产市场，抢购商品房。以至于出现了“一面倒”的情况，严重的供不应求。地产商已经开发出的楼盘，不管是在哪个区位，基本上是被一抢而光，就没有卖不出去的房子。到后来，因为有购房意向的群众太多，地产商不得不采取抽签和一次性付款的方式，来控制销售情况。
这种空前的销售盛况，令得地产商们原有的一些抵触情绪，也在逐渐消除。房价上涨，固然能够带来更大的经济收益，但是房价上涨有个过程，而且随着房价上涨，政府的地价也会上涨。比较而言，去年竟然是玉兰市的房地产商们收益最好的一年，尤其是现金收益。更是非常乐观，远超往年。在可以预见的将来，两三年之内，玉兰市民的购房需求，还会持续高涨，也就是说，好日子最少还有两三年。
如此一来，地产商们的嘴巴都笑裂了，靳公子兴致大好，没事便请柳书记好吃好喝，盛情款待。想想自己以前对人家柳书记的态度，靳公子都有些不好意思了。
此人不但官场上看得准，商场上也看得很准，似乎犹在靳公子的眼光之上，果然值得佩服。
李焘指出，市人大的立法准备工作，已经基本上进行完毕，关于平抑房价的法律文件，有望在今年年初召开的市人大会上予以通过。
李焘要求各区县和相关的市直职能部门，密切关注地产业的动向，把握商品房销售的进程，不要引起失控，尤其对于投机资金的大量涌入，要特别在意。
如果玉兰市持续维持低房价，肯定会引起大量的投机资金和投资资金的进入，搅乱地产市场的正常秩序，令玉兰市的地产业和市区出现虚假的繁荣，形成另外一种泡沫现象。
这一段话，是原来的工作报告上就有的。柳俊审阅的时候，在这段话还是颇有心得的，看问题也看得比较准。
李焘提出的第三个要求，便是今年要继续加大招商引资的力度，力争今年的招商引资总额，不低于二零零三年的总额，争取更进一步。